近视防控大纲(近视防控主要内容)

1. 近视防控主要内容

一、严禁无资质机构入校开展视力检测。

各地卫生健康部门组织开展学生近视等常见病监测、各地教育行政部门组织开展学生体质健康监测时，要对相关检测机构严格把关，坚决杜绝无资质的机构入校开展视力检测。

学校组织开展学生视力监测、检测等工作，应报当地教育主管部门批准后开展。

　　二、严厉打击虚假违法营销宣传行为。

在目前医疗技术条件下，近视不能治愈。各地教育行政部门要会同卫生健康、市场监管部门进一步加大近视防控健康知识宣传力度。

各地市场监管部门要依法从严查处使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为，严厉打击在中小学校、幼儿园内发布或者变相发布商业广告的行为。

　　三、严控近视防控产品和服务质量。禁止向校园提供未获得相关资质的近视防控产品和相关服务，坚决避免造成学生视力健康“二次伤害”。

采用质量认证手段推动近视防控工作，积极开展教室照明和读写台灯等健康照明产品、桌椅人体工效学产品、眼视光产品、学习用品、验光配镜服务等认证工作，提升近视防控相关产品质量和视觉健康服务水平。

健全政府、行业、社会等多层次的认证采信机制，广泛宣传获得认证的眼视光产品和服务，为持续优化近视防控工作提供保障。

　　四、严格视力监测数据安全管理。监测组织部门、学校和检测机构要加强数据安全管理和个人信息保护，加强数据采集、存储、传输、处理、应用等全周期安全防护。不得私自对外泄露学生个人和视力等信息，不得与第三方共享用于商业用途，情节严重的依法依规追究相关人员责任。

　　五、严格视力检测与相关服务督导检查。各地教育行政部门、卫生健康部门和市场监管部门履行职责、协同配合，对检测人员资质、工作流程和方法、质量控制以及近视防控产品和服务提供情况等开展专项检查和督导，严肃处理弄虚作假、敷衍塞责的机构，情节严重者依法追究有关责任人责任。

2. 近视防控的含义

青少年预防近视包括以下几点：

第一点，创造良好的学习环境，尤其是灯光的照明，需要灯光不明不暗，适合看书为宜。

第二点，培养正确的用眼习惯，看书时坐姿要端正，眼睛离书本的距离约一尺，看书超过50分钟左右应休息10-15分钟，避免趴着、躺着看书。看电视的时间不宜过长，眼睛离屏幕的距离是电视屏幕对角线的5-6倍为宜。走路或乘车的时候建议不要看书，易造成眼睛疲劳，因此看书时身体要保持静止状态。

第三点，提供全面的营养，青少年的食品既要富含维生素和微量元素，又要多吃水果、蔬菜，还要有一定量的糖、蛋白质、脂肪，如肉、蛋、奶等，因为眼睛的健康来源于全身的健康。自身的预防也很重要，青少年要建立预防近视的观念，积极参加体育锻炼，增强体质，做到劳逸结合。

3. 近视防控工作的重点

冬季六防是：防冻、防滑、防火灾、防爆炸、防中毒、防交通事故。汽车通过结冰的河流时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。在冰雪路面上行驶一定要控制好车速，不准高速行车，不准急打方向，不准使用紧急刹车，不准急加、急收油门。

冬季安全生产“六防”措施

一、防工伤

1、加强基层干部安全生产法规、规章制度、标准的学习，努力提高科学管理水平，杜绝违章指挥，在发现重大险情和事故苗头的情况下，队干部、班长要采取可靠的安全技术措施，在确保人身安全的前提下，指挥排除险情。

2、加强新工人的技术培训工作，搞好三级安全教育，签订师徒合同，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作，特殊工种必须持证上岗。

3、坚持标准化作业，严格执行操作规程、作业步骤，达到标准化操作，人人上标准岗、干标准活、交标准班。

4、坚持每周一次安全生产检查，生产班组要坚持班前、班中、班后安全检查制度，及时发现并消除事故隐患，使生产现场符合标准化现场条件。

5、对施工作业中可能发生的特殊情况，要制定切实可行的安全防范措施。

6、设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠。

7、在施工作业过程中，如果缺员或班长不在，安全干部必须到现场指挥施工，严禁临时指派当班工人带队施工作业。

8、组织技能训练时要做好保护，器材用具安全可靠，确保生产、训练安全。

二、防火灾

1、加强防火安全教育，尤其是易燃易爆区域禁止烟火教育，各单位要加强动火管理，建立各级防火责任制度。

2、认真执行防火制度，液化气库、锅炉房、罐区、场院等易燃易爆区域必须严禁烟火，如有违章应严肃处理。加强监护，严禁用汽油清洗衣物和擦洗配件。

3、消防设施及器材管理制度应健全完善，并做到齐全好用。在入冬前要全面检查，排除消防栓井内及地面消防管线内积水，严防冻裂，岗位工人要对消防器材做到“三懂三能三会”。

4、加强易燃易爆区域的安全防火监控管理。液化气站等易燃易爆区域要按要求配齐可燃气体泄漏报警装置，并加强维护保养，确保灵敏可靠。

5、生产生活用天然气、液化石油气的使用和管理，做到人走火灭。炉盘与气源连接的塑料管线必须完好，绑扎牢靠，炉具与可燃易燃品必须保持安全距离，并有隔离措施，室内用气应有通风措施，严禁用火烤、水烫液化气钢瓶，严禁乱倒液化石油气残液。

6、严防电器火灾发生。冬季照明线路必须符合标准要求，严禁设备及线路超负荷使用。严禁使用电炉子做饭、电热管取暖，禁止使用自制电褥子，使用电褥子要做到使用后及时关闭开关、拔掉插头，液化气站等重要部位要采取防静电措施，拉运油品的车辆必须做到“三件”（防火帽、灭火器、接地链）齐全。

7、加强对各个场所的防火检查，对用气、用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝火灾和触电事故发生。

8、加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作，要加强燃放爆竹的安全教育，严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，要害部位要设专人值班值宿，并保持通讯畅通。

9、要加强对液化气站等重点要害部位防火应急演习训练。液化气站等要害部位要编制各种可能发生事故的应急处理预案，配齐应急报警、通信等设备，并按规定进行演练。

三、防爆炸

1、加热炉、锅炉等燃气、燃油设备在点火前必须确认进口阀门关闭程度及烟囱挡板的关闭程度。点炉前必须先进行自然通风或强制通风5分钟以上。必须做到“先点火、后开气”，锅炉工必须持证上岗，严肃劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、睡岗，严格执行操作规程。继续推广锅炉自动点火器及遥控点火装置。加强对水套炉、加热炉等野外设备安全附件的巡查，严防丢失，确保灵敏可靠。

2、盛过油的容器、桶等可能造成可燃气聚积物件，在动火前必须进行彻底清洗，并严格履行工业动火审批制度，加强监测，确保安全。

3、重点要害部位的可燃气体报警装置每周都要进行试验，确保灵敏可靠，易燃易爆场所工作人员必须穿防静电服、防静电鞋上岗。

4、教育职工家属严格遵守天然气和液化气安全使用规定，对室内用天然气采暖的设施必须定期检查，严防可燃气泄漏，居民区楼区附近的天然气管线建造时间长易渗漏，气体窜入室内极易发生火灾爆炸事故，因此各单位要加强室外管线的检查，避免爆炸火灾事故发生。

5、加强运送油品车辆的管理。车辆单位要加强对车辆“两证”和“三件”的检查和配备，不符合要求的车辆一律不得装油。

四、防冻

1、冬季生产要严格执行放水和预热生产制度。从10月下旬起，车辆等所有设备防冻放水必须做到有挂牌、有登记、有检查，所有停用设备必须把水放净，保证不冻坏一台设备。

2、液化气罐解冻时严禁在暖气片上烘烤，严防爆炸。

五、防中毒

1、使用天然气、液化石油气在密封条件较好的封闭场所必须采取通风换气措施。居民用气取暖必须采用烟道排烟气措施，严禁无烟道取暖和“犯风”燃烧。家用燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须通风。

2、使用一氧化碳、氯气等有毒有害气体厂房必须采取通风措施，并按要求配置气体泄漏报警装置，气瓶安全附件必须齐全完好。

加强对天然气供气管道检查，严防可然气体窜入室内，避免中毒事故和火灾爆炸事故发生。

六、防交通事故

1、车队在建立以“十八法”动态分析为主要内容的PDCA保证体系的基础上，严格执行运输车队和司机队伍的两个A、B、C管理法，强化检查考核，狠抓素质培训。

2、广泛开展冬季行车安全教育，并根据冬季行车特点，制定冬季行车管理办法。落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识，严禁无证上岗。

3、认真落实车辆管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好状态。冬季收车要坚持放水挂牌制度，严防缸体积水冻裂，车管干部要加强检查。严格“三交一封”（双休日）和“回厂检查”等制度。

4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会。礼让“三先”，确保行车安全。

5、汽车通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。

6、在冰雪路面上行驶一定要控制好车速，不准高速行车，不准急打方向，不准使用紧急刹车，不准急加、急收油门。

4. 近视防控的内容

到2030年高中学生近视率下降到70%以下

方案提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。其中：

6岁儿童近视率控制在3%左右

小学生近视率下降到38%以下

初中生近视率下降到60%以下

高中阶段学生近视率下降到70%以下

家庭

孩子在家时每天接触户外自然光60分钟以上

方案要求，要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。

鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业，使其掌握1~2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。

非学习目的电子产品每天累计不宜超1小时

方案提醒家长控制电子产品使用，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30~40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

确保小学生每天睡眠10个小时

方案要求，家长应监督并随时纠正孩子不良读写姿势，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

家长配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。

学校

小学一二年级不布置书面家庭作业

方案要求，学校要减轻学生学业负担。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。

每学期一二年级考试不得超1次

方案规定，坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。

按学生视力变化每月调整座位

方案要求，加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100%。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

中小学生每天保证1小时以上体育活动

根据方案，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。

严禁学生将手机等电子产品带入课堂

方案要求，学校要严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

这些保障要跟上！

教材、试卷等字体纸张要保护视力

按照方案规定，国家卫健委在2019年年底前，要会同有关部门出台相关强制性标准，严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用灯具等，使之有利于保护视力。

控制新增网络游戏上网运营数量

根据方案，国家新闻出版署要实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

此外，国家市场监督管理总局要严格监管验光配镜行业，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。

近视防控等纳入政府绩效考核

方案要求，国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。

将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

话说眼睛是心灵的窗户

除了相关部门的要求

最重要的是

保护视力，爱护眼睛

应该从我们自身做起

5. 近视防控措施有哪些

1、定期检查视力：近距离办公人员对视力的影响比较大，佩戴度数不准确的眼镜也会导致视力下降，每年至少做一次视力检查，度数有变化可以及时进行调整。

2、戴适合的眼镜：对于一直要在计算机前办公的人群，戴适合的眼镜显然很有必要。看清屏幕可能需要三焦或渐进多焦镜片，该镜片应分成三块区域，上面区域用来看远距离，中间较大范围的区域用来看中距离，下面区域用来看近距离。

3、经常眨眼许多人在使用计算机时，眼睛眨动的频率会比平常少很多。而眨眼次数的减少会降低泪水对眼球的润滑作用，造成眼睛经常感到干燥、不适。但如果又必须长时：间用计算机，可以使康视雅护眼液喷一喷。

4、让眼睛多休息：人们在操作计算机时，应每隔40－50分钟就休息10分钟。并且每10分钟就应把目光从屏幕移开，花上10秒时间眺望远方。

5、保持良好坐姿：良好的坐姿可预防脖子和背部肌肉酸痛，同时以免距离过近造成眼睛过度疲劳。

6、注意光源位置：计算机放置的位置，应让最强的光源位于侧边，且周遭环境的亮度不应该超过屏幕的亮度。因为屏幕反光会造成眼睛不适，最后导致眼睛更加近视。

7、预防眼睛外伤：无论在生活中还是工作中，我们的眼睛时刻都遭受着伤害，例如光源、气温等外部因素都会使眼睛受到伤害。所以，我们应当正确使用康视雅护眼液措施来防护我们的眼睛。

8、多吃含维生素A的食物：维生素A是维持眼睛健康的重要营养物质，一旦缺乏维生素A眼睛就会出现眼部疾病。而想要守护住我们的光明，就要改变偏食的饮食习惯，均衡饮食营养，菠菜、西红柿、青椒、红枣、枸杞子、动物肝脏、胡萝卜或红薯都是很不错的选择哦。

9、积极参加体育锻炼：体育锻炼可以促进血液循环和新陈代谢，给眼睛提供更多的养料和氧气，让眼睛的视力提高。此外，通过锻炼眼睛可以远望，睫状肌松弛，眼睛也能得到积极的休息。

10、多看绿色植物：绿色是有益于眼镜健康的颜色，因为自然界各种物体的颜色对光线的吸收和反射水平是有差异的，绿色植物不仅能减少强烈光线对眼睛产生的直接刺激，还能较大幅度地的吸收对眼睛伤害极大的紫外线。多看绿色，能使眼睛产生一种十分舒适的感觉，眼睛健康极为有益。